Thomas Calvin Maney v. Tennessee Board of Paroles

IN T H E C O U R T O F A P P E A L S O F T E N N E S S E E F L E I D A T N A S H V IL L E O c to b e r 3 0 , 1 9 9 8 T H O M A S C A L V IN M A N E Y , ) ) C e c il W . C r o w s o n P e t it io n e r /A p p e lla n t , ) A p p e lla t e C o u r t ) A p p e a l N o . C le r k ) 0 1 -A -0 1 -9 7 1 0 -C V -0 0 5 6 2 V S . ) ) D a v id s o n C h a n c e r y ) N o . 9 6 C -3 5 7 2 T E N N E S S E E B O A R D O F P A R O L E S , ) ) R e s p o n d e n t/A p p e lle e . ) A P P E A L E D F R O M T H E C H A N C E R Y C O U R T O F D A V ID S O N C O U N T Y A T N A S H V I L L E , T E N N E S S E E T H E H O N O R A B L E T H O M A S W . B R O T H E R S , J U D G E T H O M A S C . M A N E Y , # 2 1 6 0 5 6 S o u t h e a s te rn T e n n e s s e e S t a te R e g io n a l C o r r e c t io n a l F a c ilit y R o u te 4 , B o x 6 0 0 P ik e v ille , T e n n e s s e e 3 7 3 6 7 P r o S e /P e t it io n e r /A p p e lla n t J O H N K N O X W A L K U P A tto rn e y G e n e r a l & R e p o rte r J O H N R . M IL E S C o u n s e l fo r th e S t a te C o r d e ll H u ll B u ild in g , S e c o n d F lo o r 4 2 5 5 th A v e n u e N o r th N a s h v ille , T e n n e s s e e 3 7 2 4 3 -0 4 8 8 A tto r n e y fo r R e s p o n d e n t/A p p e lle e A F F IR M E D A N D R E M A N D E D B E N H . C A N T R E L L , P R E S ID IN G J U D G E , M .S . C O N C U R : K O C H , J . C A IN , J . O P I N I O N A p r is o n e r a t th e L a k e C o u n t y R e g io n a l C o r r e c t io n a l F a c ilit y file d a P e t it io n fo r W r it o f C e r t io r a r i in th e C ir c u it C o u r t o f D a v id s o n C o u n t y , c la im in g th a t th e B o a rd o f P a r o le s h a d a c te d ille g a lly in r e v o k in g h is p a r o le , a n d in r e f u s in g to r e c o n s id e r t h e r e v o c a tio n . T h e c ir c u it c o u r t g r a n t e d s u m m a ry ju d g m e n t t o th e B o a r d o f P a r o le s . W e a ffir m . I. P a r o le R e v o c a tio n P r o c e e d in g s T h o m a s C a lv in M a n e y w a s c o n v ic t e d o f c o c a in e p o s s e s s io n o n F e b ru a ry 1 3 , 1 9 9 3 , a n d r e c e iv e d a n e ig h t y e a r s e n te n c e . H e w a s re le a s e d o n p a ro le o n A u g u s t 3 0 , 1 9 9 5 . A t t h e t im e o f h is r e l e a s e , h e s ig n e d a C e r t if ic a t e o f P a r o le , w h ic h s e t o u t t e n g e n e r a l r u le s o r c o n d it io n s o f p a r o le a n d t h r e e s p e c ia l c o n d it io n s t h a t h e w a s o b lig a t e d t o c o m p ly w it h . - 2 - O n M a rc h 6 , 1 9 9 6 , D o n n a M a p le s , M r . M a n e y ’s liv e -in g ir lfr ie n d , s w o r e o u t a c r im in a l w a r r a n t a g a in s t h im , a lle g in g t h a t h e h a d a s s a u lt e d h e r o n F e b ru a r y 1 3 , F e b r u a r y 2 2 , a n d F e b ru a r y 2 9 , a n d th a t s h e h a d to g o to th e e m e rg e n c y ro o m fo r t r e a t m e n t fo llo w in g t h e a s s a u lt o f F e b r u a r y 1 3 . M s . M a p le s a ls o m o v e d o u t o f M r . M a n e y ’s h o m e o n M a r c h 6 , a n d m o v e d in w it h a n a u n t . U p o n le a r n in g o f t h e w a r r a n t , M r . M a n e y ’s p a r o l e o f f i c e r , M s . J . G a l e R e e d , c o n t a c t e d M r . M a n e y a n d t o ld h im t o h a v e n o fu r t h e r c o n t a c t w it h M s . M a p le s o r h e r fa m ily , e it h e r d ir e c t ly o r in d ir e c t ly . T h e p a r o le o ffic e r a ls o te le p h o n e d M s . M a p le s , a n d t o ld h e r to d o c u m e n t a n y a tte m p ts b y M r. M a n e y to c o n ta c t h e r. T h e n e x t d a y , M s . M a p le s to ld M s . R e e d th a t a fe m a le fr ie n d o f h e rs h a d t e le p h o n e d , a n d t o ld h e r t h a t M r . M a n e y w a s v e r y s o r r y fo r w h a t h e h a d d o n e , t h a t h e w o u ld p a y h e r h o s p it a l b ills , t h a t h e w a n t e d t o g e t b a c k t o g e t h e r w it h h e r , a n d th a t h e w a n t e d h e r t o d r o p t h e c h a rg e s . M s . M a p le s s a id th a t s h e c o u ld h e a r M r . M a n e y ’s v o ic e in th e b a c k g r o u n d , t e llin g th e fr ie n d w h a t to s a y . M s . R e e d w a s a b le to c o n fir m t h is a c c o u n t b y m a k in g a c a ll t o t h e fr ie n d . O n M a r c h 7 , M r . M a n e y h im s e lf a lle g e d ly m a d e t w o c a l l s t o M s . M a p le s , a n d s h e h u n g u p o n h im . O n t h e m o r n in g o f M a r c h 1 1 , M r . M a n e y c a lle d M s . M a p le s a n d a s k e d h e r to d ro p th e c h a rg e s a g a in s t h im . O n M a r c h 1 8 , M s . M a p le s te le p h o n e d M s . R e e d , a n d t o ld - 3 - t h e p a r o le o ffic e r t h a t s h e w a n t e d t o d r o p t h e c h a rg e s a g a in s t M r . M a n e y . S h e t o l d M s . R e e d t h a t M r . M a n e y ’s f a m i l y h a d a g r e e d t o h e l p h e r w it h h e r b ills , t h a t s h e w o u ld b e a b le to m o v e b a c k in t o M r. M a n e y ’s h o m e , a n d t h a t M r . M a n e y h a d a g r e e d t o g o t o c o u n s e li n g f o r h is p ro b le m s . T h e p a r o le o f f i c e r g e n e r a t e d a p a r o le v io la t io n r e p o r t o n M a r c h 7 , c it in g M r . M a n e y fo r t h r e e v io la t io n s o f R u le 2 ( “ I w ill o b e y th e la w ” ), o n e v io la t io n o f R u le 7 (“ I w ill a b id e b y a ll s p e c ia l c o n d it io n s o f p a r o le a n d c a rr y o u t a ll in s tr u c t io n s o f m y p a ro le o f f i c e r ” ) a n d o n e v io l a t i o n o f R u l e 9 ( “ I w i l l p a y a ll a p p l i c a b l e f e e s , u n le s s o th e r w is e e x e m p te d .” ) S h e a ls o c o n ta c te d M r. M a n e y , a n d in s tr u c t e d h im t o r e p o r t t o t h e B r a d le y C o u n t y J a il t h e f o llo w in g d a y , t o h a v e t h e p a r o le v io la t io n w a r r a n t s e r v e d . H e f a ile d t o d o s o , a n d th e p a r o le o ffic e r a d d e d a n o t h e r v io la t io n o f R u le 7 a s a p o s s ib le r e a s o n fo r p a r o le r e v o c a tio n . M r . M a n e y w a s g iv e n a n o t i c e o f t h e c h a r g e s a g a in s t h im a n d a n e x p la n a t io n o f h is r ig h t s o n M a r c h 1 5 . O n t h a t d a t e , h e a g r e e d t o w a iv e a p r e lim in a r y p a ro le r e v o c a tio n h e a rin g , a n d r e q u e s te d t h a t t h e fin a l r e v o c a tio n h e a r in g b e h e ld a s s o o n a s p o s s ib le . T h e h e a r in g t o o k p la c e o n A p r il 1 1 , 1 9 9 6 . A t t h a t t im e , a s s a u lt c h a r g e s w e r e s till p e n d in g a g a in s t h im in B r a d le y C o u n t y . - 4 - A t t h e h e a r i n g , t h e h e a r i n g o f f i c e r e x p l a i n e d M r . M a n e y ’s r ig h t s to h im , a n d h e w a s re p re s e n te d b y a n a tto rn e y , w h o w a s p e r m it t e d t o c r o s s -e x a m in e t h e w it n e s s e s . A s a p re lim in a r y m a t t e r , t h e R u le 9 v io la t io n w a s d is m i s s e d . A ft e r t h r e e a n d a h a lf h o u r s o f t e s tim o n y , in c lu d in g t e s tim o n y b y M s . R e e d , M s . M a p le s , M r . M a n e y a n d M r . M a n e y ’s f a t h e r , t h e h e a r i n g o f f i c e r s u s t a i n e d o n e c o u n t o f t h e R u le 2 v io la t io n , a n d b o th c o u n ts o f th e R u le 7 v io la t io n , a n d r e c o m m e n d e d t o t h e B o a r d t h a t M r . M a n e y ’s p a r o l e b e r e v o k e d . O n M a y 1 5 , 1 9 9 6 , th e B o a r d v o te d to a d o p t th e h e a rin g o f f ic e r ’s r e c o m m e n d a t io n . O n J u n e 2 6 , 1 9 9 6 , M r. M a n e y file d a n a d m in is tr a t iv e a p p e a l w it h th e B o a r d , a s k in g fo r a n e w h e a r in g o n h is p a ro le r e v o c a t io n , o n t h e b a s is o f w h a t h e c a lle d “ s ig n if ic a n t n e w e v id e n c e .” T h e p u rp o rte d n e w e v id e n c e w a s t h a t M s . M a p le s h a d r e c a n t e d h e r e a r l i e r s t a t e m e n t s , a n d t h e a s s a u lt c h a r g e s a g a in s t M r . M a n e y h a d b e e n d is m is s e d o n J u n e 7 . T h e B o a rd d e n ie d M r. M a n e y ’s a d m i n i s t r a t i v e a p p e a l. M r. M a n e y th e n file d a P e t it io n fo r C o m m o n L a w W r it o f C e r t io r a r i in t h e C ir c u it C o u r t o f D a v id s o n C o u n t y . H e a r g u e d t h a t t h e B o a r d a c t e d ille g a lly b y r e v o k in g h is p a r o le o n t h e b a s is o f a p e n d in g c r im in a l c h a r g e , a n d t h a t h e w a s c o n s t it u t io n a lly e n tit le d t o a n o t h e r r e v o c a tio n h e a r in g u p o n t h e d is m is s a l o f t h a t c h a r g e . T h e t r ia l c o u r t - 5 - d id n o t a g re e , a n d g ra n t e d s u m m a ry ju d g m e n t to th e B o a rd o f P a r o le s . T h is a p p e a l fo llo w e d . II. D u e P r o c e s s T h e a p p e lla n t c o n t e n d s t h a t s im p ly b e in g a r r e s te d a n d c h a rg e d w it h a n o ffe n s e is n o t is p o fa c t o a v io la t io n o f h is p a r o le . S t a t e v . C a r t e r , N o . 0 3 C 0 1 -9 5 0 6 -C R -0 0 1 5 9 ( f ile d K n o x v ille , A p r il 1 6 , 1 9 9 6 ). W e a g re e . B u t w e m u s t a ls o p o in t o u t , h o w e v e r , t h a t a c o n v ic t io n f o r a c r im in a l o f f e n s e is n o t n e c e s s a r ily a p r e r e q u is it e f o r a p a r o le r e v o c a tio n b a s e d u p o n fa ilu r e t o o b e y t h e la w . O n e r e a s o n f o r t h is is t h e d if f e r e n c e b e t w e e n t h e s t a n d a r d o f p r o o f r e q u ir e d t o s e c u r e a c o n v ic t i o n , a n d t h a t r e q u ir e d t o r e v o k e a p a r o l e . W e m u s t a ls o p o in t o u t t h a t a P e t it io n f o r a C o m m o n L a w W r it o f C e r t io r a r i a f f o r d s t h e p e t it io n e r a v e r y lim it e d s c o p e o f r e v ie w . T h e r e v ie w in g c o u r t d o e s n o t e x a m in e t h e in t r in s ic c o r r e c t n e s s o f t h e d e c is io n o f t h e “ in f e r io r c o u r t ” ( in t h is c a s e t h e B o a r d o f P a r o le s ). I t is a u t h o r iz e d to o rd e r th e in fe r io r c o u r t t o s e n d u p th e re c o rd fo r r e v ie w o n ly if t h e r e v ie w in g c o u r t d e t e r m in e s t h a t t h e in f e r io r c o u r t e x c e e d e d it s ju r is d ic t io n o r a c t e d ille g a lly , fr a u d u le n t ly o r a r b it r a r ily . P o w e ll v . P a r o le E lig ib ilit y R e v ie w B o a r d , 8 7 9 S .W .2 d 8 7 1 (T e n n . A p p . 1 9 9 4 );Y o k le y v . S t a t e , 6 3 2 S .W .2 d 1 2 3 (T e n n . A p p . 1 9 8 1 ). - 6 - Ille g a lit y in t h e c o n t e x t o f a P e t it io n f o r W r it o f C e r t io r a r i u s u a lly in v o lv e s a lle g a t io n s o f f a ilu r e t o c o n f o r m t o t h e r e q u ir e m e n t s o f d u e p r o c e s s . O u r S u p r e m e C o u r t h a s s t a t e d t h a t t h e fu ll o f p a n o p ly r i g h t s d u e a c r i m i n a l d e f e n d a n t w h o h a s n o t y e t b e e n c o n v ic t e d o f a n y c r im e d o n o t a p p ly in p a r o le r e v o c a tio n p r o c e e d in g s . S t a te v . W a d e , 8 6 3 S .W .2 d 4 0 6 (T e n n . 1 9 9 3 ). B u t a p a r o le e is e n tit le d to a m e a s u re o f d u e p r o c e s s , b e c a u s e th e p r o c e e d in g s p u t h is c o n d it io n a l lib e r t y a t r is k . R e ly in g u p o n a n o p in io n o f th e U n it e d S ta te s S u p re m e C o u r t , G a g n o n v . S c a r p e lli, 4 1 1 U .S . 7 7 8 (1 9 7 3 ), t h e W a d e C o u r t h a s s e t o u t th e m in im u m d u e p ro c e s s r e q u ir e m e n t s fo r fin a l p a r o le r e v o c a tio n h e a rin g s a s fo llo w s : " ( a ) w r it t e n n o t i c e o f t h e c la im e d v io la t io n s o f [p r o b a t io n o r ] p a r o le ; ( b ) d is c lo s u r e to t h e [ p r o b a t io n e r o r ] p a r o le e o f e v id e n c e a g a in s t h im ; (c ) o p p o r t u n it y t o b e h e a r d in p e r s o n a n d to p r e s e n t w it n e s s e s a n d d o c u m e n t a r y e v id e n c e ; ( d ) t h e r ig h t t o c o n fr o n t a n d c ro s s -e x a m in e a d v e rs e w it n e s s e s ( u n le s s t h e h e a r in g o f f ic e r s p e c if ic a lly f in d s g o o d c a u s e fo r n o t a llo w in g c o n fr o n t a t io n ); ( e ) a 'n e u t r a l a n d d e t a c h e d ' h e a r in g b o d y s u c h a s a t r a d it io n a l p a r o le b o a r d , m e m b e r s o f w h ic h n e e d n o t b e ju d ic ia l o ffic e r s o r la w y e rs ; a n d (f) a w r it t e n s ta t e m e n t b y th e fa c t fin d e r s a s t o t h e e v id e n c e r e lie d o n a n d r e a s o n s f o r r e v o k in g [p r o b a t io n o r ] p a r o le ." 8 6 3 S .W .2 d a t 4 0 8 . - 7 - E x a m in in g t h e r e c o r d o f t h is c a s e , w e fin d t h a t t h e p a r o le r e v o c a t i o n p r o c e e d in g s a g a in s t C a lv in M a n e y m e t a ll t h e d u e p r o c e s s r e q u ir e m e n t s lis te d a b o v e . W e fu r t h e r fin d th a t th e h e a r in g o ffic e r c o n d u c t e d t h e h e a r i n g w i t h a s c r u p u l o u s r e g a r d f o r M r . M a n e y ’s d u e p r o c e s s r ig h t s . R u le 1 1 0 0 -1 -1 -.1 3 (9 )(I) o f th e A d m in is tr a t iv e R u le s & R e g u la t io n s o f th e S t a te o f T e n n e s s e e , p r o v id e s th a t “ [a ]ll p a r o le r e v o c a t io n h e a r in g s s h a ll b e c o n d u c t e d in a m a n n e r a s in f o r m a l a s is c o n s is t e n t w it h d u e p ro c e s s , a n d th e t e c h n ic a l r u le s o f e v id e n c e s h a ll n o t a p p ly t o s u c h h e a r in g s .” I t is in s t r u c t iv e t o n o t e h o w th e h e a r in g in th e p re s e n t c a s e p la y e d it s e lf o u t in lig h t o f t h is in fo r m a lit y . T h e c h ie f w it n e s s a g a in s t M r . M a n e y w a s M s . R e e d , w h o t e s t i f i e d a s t o b o t h s id e s o f h e r c o n v e r s a t io n s w it h M r . M a n e y , M s . M a p le s a n d o th e rs . S h e a ls o n o te d M r . M a n e y ’s p rio r h is t o r y o f a s s a u lt i v e b e h a v io r . M r . M a n e y ’s a t t o r n e y o b je c t e d t o m u c h o f t h i s t e s tim o n y o n th e g ro u n d o f h e a rs a y . B u t e v e n th e a tto rn e y a c k n o w le d g e d t h a t h e a r s a y is n o t p r o h ib it e d in a p a r o le r e v o c a tio n h e a r in g . W e n o t e t h a t t h e e ffe c t o f t h is re la x a t io n in t h e n o r m a l r u le s o f p r o c e d u r e , w h ic h m a d e it e a s ie r f o r t h e S t a t e t o p r e s e n t it s c a s e , w a s b a la n c e d b y th e e ffe c t o f a n o t h e r d e v ia t io n fro m n o rm a l c o u rtro o m p r o c e d u r e , w h ic h b e n e fit e d t h e p a r o le e . - 8 - M r . M a n e y ’s a tto rn e y w a s p e r m it t e d to le a d h is o w n w it n e s s e s o n d ir e c t q u e s tio n in g , a p r o c e d u r e t h a t w o u ld h a v e e lic it e d s t r e n u o u s o b je c t io n if a t t e m p t e d a t a f o r m a l t r ia l. H is c h ie f w it n e s s w a s M s . M a p le s , w h o a tte m p te d to r e c a n t h e r e a r lie r s t o r y . M s . M a p le s d id n o t c o n t r a d ic t M s . R e e d ’s t e s t im o n y a s t o t h e c o n t e n t o f h e r c o n v e rs a tio n s w it h t h e p a ro le o ffic e a n d o th e r s , b u t s h e s t a t e d t h a t s h e h a d m a d e u p t h e s t o r y o f M r . M a n e y ’s a s s a u lt s o n h e r o u t o f a n g e r a t h im , b e c a u s e h e w a n t e d t o e n d t h e ir r e la t io n s h ip . S h e e x p la in e d h e r in ju r ie s a s r e s u lt in g f r o m a n a lt e r c a t io n w it h a n o t h e r w o m a n a t w o r k . S h e a l s o c la im e d t h a t s h e h e r s e lf h a d in it ia t e d th e p h o n e c a lls w it h M r. M a n e y th a t s h e re p o rte d to M s . R e e d . M r . M a n e y ’s a t t o r n e y w a s a b le t o le a d h e r t h r o u g h t h is n e w v e r s io n o f e v e n t s s t e p -b y -s t e p , r e q u ir in g h e r a s s e n t a lo n e t o e s t a b lis h la r g e p o rt io n s o f h e r t e s tim o n y . T h e a t t o r n e y a ls o le d M r . M a n e y t o e s t a b lis h t h a t d u r in g t h e c o u r s e o f h is p a ro le , M r . M a n e y fa it h fu lly re p o r t e d t o h is p a ro le o ffic e r , w o r k e d r e g u la r ly a t h is c o n s t r u c t io n jo b , a n d w a s in th e p r o c e s s o f p u r c h a s in g h is o w n h o m e . M r . M a n e y a ls o d e n ie d t h a t h e h a d e v e r h it o r in ju r e d M s . M a p le s . W e n o t e t h a t t h e s t a n d a r d o f p r o o f f o r v io la t io n o f p a r o le i s t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v id e n c e , n o t g u ilt b e y o n d a r e a s o n a b le - 9 - d o u b t . S e e A d m i n . R u l e s & R e g s 1 1 0 0 -1 - 1 - . 1 3 ( 9 ) ( f ) . T h u s t h e h e a r i n g o ffic e r a n d th e B o a rd w e re e n t it le d to w e ig h th e c o n t r a d ic t o r y v e r s io n s o f t h e tru th th a t w e re p re s e n t e d to th e m , a n d to c h o o s e w h ic h t h e y c o n s id e r e d th e m o s t b e lie v a b le , w h ic h th e y d id . T h e y w e r e n o t o b lig a t e d t o g iv e M r . M a n e y th e b e n e fit o f a p r e s u m p t io n o f in n o c e n c e . III. A R a t io n a l B a s is A s a g e n e r a l p r o p o s it io n , t h e d e c is io n o f a n a d m in is t r a t iv e b o a rd is c o n s id e r e d to b e a rb it r a r y if it la c k s a r a t io n a l b a s is . M o b ilc o m m o f T e n n e s s e e v . T e n n e s s e e P u b l ic S e r v ic e C o m m is s io n , 8 7 6 S . W .2 d 1 0 1 , 1 0 4 ( T e n n . A p p . 1 9 9 3 ) . W e s h o u ld n o t h a v e t o s e a r c h t h e r e c o r d o f a p a r o le r e v o c a t io n p r o c e e d in g in o r d e r t o d e t e r m in e u p o n w h a t b a s is p a r o le w a s r e v o k e d , f o r t h is i n f o r m a t i o n s h o u ld b e c o n t a in e d in t h e f a c t f in d e r ’s w r it t e n s t a t e m e n t . S e e s e c t io n ( f) o f t h e e x c e rp t fro m S t a te v . W a d e q u o te d a b o v e . In t h e p r e s e n t c a s e , it m ig h t h a v e b e e n s u f fic ie n t f o r t h e f a c t f in d e r t o s u m m a r iz e t h e e v id e n c e u p o n w h ic h h is f in d in g s w e r e b a s e d , a n d to s ta t e t h a t t h e t e s tim o n y o f M s . R e e d w a s m o r e w o r t h y o f b e lie f t h a n t h a t o f M s . M a p le s , in o r d e r t o p r e c lu d e t h e t r ia l c o u r t f r o m g r a n t in g th e P e t it io n fo r a W r it o f C e r t io r a r i o n th e b a s is o f a r b it r a r in e s s . B u t t h e h e a r in g o ffic e r w e n t b e y o n d th a t , a n d s ta t e d - 1 0 - h is r e a s o n s f o r b e lie v in g M s . M a p le s ’ f ir s t a c c o u n t o f t h e o r ig in o f h e r in ju r ie s ra t h e r t h a n h e r la t e r r e c a n t a t io n . T h e s e in c lu d e d M s . M a p le s ’ e c o n o m ic d e p e n d e n c e u p o n M r . M a n e y a n d h is f a m i l y , t h e c o n s is t e n c y b e t w e e n h e r s t a t e m e n t s to th e p a r o le o ffic e r , a n d th o s e s h e m a d e to la w e n fo rc e m e n t a n d m e d ic a l p e r s o n n e l in t h e h o s p it a l, a n d t h e c lo s e n e s s in t im e b e t w e e n th o s e s ta te m e n ts a n d th e t im e o f th e in c id e n t s in q u e s tio n . T h e h e a r in g o ffic e r a ls o n o te d th a t M r. M a n e y h a d a d m it t e d d u rin g th e h e a r in g t h a t h e h a d g r a b b e d M s . M a p le s ’ s h o u ld e r s t o c a lm h e r d o w n , a n d th a t h e a d m it t e d to a t le a s t in d ir e c t c o n t a c t w it h M s . M a p le s a ft e r h e w a s w a rn e d to a v o id a ll c o n t a c t w it h h e r (th o u g h h e d id s ta t e , a s d id M s . M a p le s , t h a t s h e w a s th e o n e w h o in it ia t e d th e c o n t a c t ) . C o n s id e r in g t h e r e a s o n in g o f t h e h e a r in g o f f ic e r , w e c a n n o t c o n c lu d e t h a t t h e in it ia l d e c is io n o f t h e B o a r d w a s a rb it r a r y o r t h a t it la c k e d a r a t io n a l b a s is . It a ls o fo llo w s th a t th e re w a s a r a t io n a l b a s is fo r t h e B o a r d ’s r e f u s a l t o c o n v e n e a n o t h e r h e a r in g a f t e r t h e a s s a u lt c h a r g e s a g a in s t M r. M a n e y w e r e d is m is s e d . C o n tra ry to M r. M a n e y ’s a s s e r t io n s , t h e B o a r d ’s r e f u s a l w a s n o t p r e c lu d e d b y “ s ig n if ic a n t n e w e v id e n c e .” M s . M a p le s m a d e it a b u n d a n t ly c le a r a t t h e r e v o c a tio n h e a r in g t h a t s h e d id n o t in t e n d t o p r e s s c h a r g e s o r t e s t if y a g a in s t M r . M a n e y . U n d e r t h a t c ir c u m s ta n c e , a n d c o n s id e r i n g th e h e ig h t e n e d - 1 1 - b u r d e n o f p r o o f r e q u ir e d fo r a c r im in a l c o n v ic t io n , it is n o t a t a ll s u r p r is in g t h a t t h e B r a d le y C o u n t y C o u r t d is m is s e d t h e c h a r g e s . M s . M a p le s ’ d e c is io n t o c h a n g e h e r s t o r y m a y h a v e s a v e d M r . M a n e y fr o m a n o th e r c o n v ic t io n a n d a n a d d it io n a l ja il t e r m , b u t it w a s n o t s u ffic ie n t t o p r e v e n t h is p a ro le fr o m b e in g r e v o k e d . IV . T h e ju d g m e n t o f t h e t r ia l c o u r t is a ffir m e d . R e m a n d t h is c a u s e t o t h e C ir c u it C o u r t o f D a v id s o n C o u n t y fo r f u r t h e r p r o c e e d in g s c o n s is t e n t w it h t h is o p in io n . T a x t h e c o s ts o n a p p e a l to th e a p p e lla n t . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ B E N H . C A N T R E L L , P R E S ID IN G J U D G E , M .S . C O N C U R : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ W I L L I A M C . K O C H , J R ., J U D G E _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - 1 2 - W IL L IA M B . C A IN , J U D G E - 1 3 -