Laith Bijan v. USCIS

    In the United States Court of Appeals For the Seventh Circuit ____________________  No. 17‐3545  LAITH WILLIAM MURAD BIJAN,  Petitioner‐Appellant,  v.  UNITED STATES CITIZENSHIP & IMMIGRATION SERVICES,  Respondent‐Appellee.  ____________________  Appeal from the United States District Court for the  Northern District of Illinois, Eastern Division.  No. 15 C 10636 — Charles R. Norgle, Judge.  ____________________  ARGUED JULY 5, 2018 — DECIDED AUGUST 20, 2018  ____________________  Before WOOD, Chief Judge, and SCUDDER and ST.  EVE, Cir‐ cuit Judges.  WOOD,  Chief  Judge.  Five  years  after  entering  the  United  States, ostensibly as the unmarried son of a lawful permanent  resident, Laith Bijan applied to become a naturalized citizen.  United States Citizenship and Immigration Services (USCIS)  denied  his  application,  concluding  that  Bijan  actually  had  been married when he entered the country and had thus mis‐ represented his eligibility for lawful permanent residence and  2  No. 17‐3545  citizenship. Bijan sought judicial review of that decision. Re‐ viewing USCIS’s decision de novo, the district court concluded  that Bijan had misrepresented his marital status and lied un‐ der  oath  during  a  naturalization  interview  when  he  denied  giving “false or misleading information” while applying for  an  immigration  benefit.  We  affirm  on  the  alternate  ground  that Bijan previously had given the agency false information  when he failed to disclose on his visa application that he had  two children and later lied about that omission.  Claiming that he was the unmarried son of a lawful per‐ manent resident, Bijan (a citizen of Iraq) entered the United  States  in 2004. His authorization for doing  so dated back  to  1991, when his mother, already a lawful permanent resident,  filed an I‐130 petition (“Petition for Alien Relative”) on his be‐ half.  On  the  petition,  she  identified  Bijan  as  unmarried.  Twelve years later, in 2003, after fleeing Iraq for Jordan with  his two children and their mother, Bijan sought to enter the  United States based on his mother’s previously approved pe‐ tition.  On  his  visa  application,  consistent  with  his  mother’s  petition, Bijan stated that he was unmarried and had no chil‐ dren.  He  was  granted  lawful  permanent  residence  and  en‐ tered the United States in January 2004.  Bijan and the mother of his children, Nahrain Shaoul, re‐ mained apart for several years. In 2006 Bijan traveled to Jor‐ dan, where Shaoul still lived, and, according to Bijan, the cou‐ ple  were  married.  Upon  returning  to  the  United  States  that  same year, Bijan filed I‐130 petitions for his children. USCIS  denied these applications because Bijan had made conflicting  statements in communications with the agency and had not  previously identified his children on his 2003 visa application.  (The children were born in 1997 and 1999.)  No. 17‐3545  3  In  2009  Bijan  applied  for  naturalization.  USCIS  inter‐ viewed  Bijan  and  denied  his  application,  concluding  that  there was evidence he had been married when he entered the  U.S. in 2004 under a status for unmarried sons or daughters of  lawful permanent residents. The agency also noted that Bijan  had omitted from his 2003 visa application the fact that he had  children.   Bijan  requested  a  hearing  and  was  interviewed  again  in  November 2012, under oath. During that interview, he testi‐ fied that he had never “given false or misleading information  to any U.S. government official while applying for any immi‐ gration  benefit[.]”  USCIS  denied  his  application  a  second  time. The agency determined again that there was evidence  suggesting that Bijan had married Shaoul before he became a  lawful permanent resident in January 2004, and therefore he  had  not  established  that  he  was  eligible  for  naturalization.  And the agency reiterated that Bijan had falsely omitted his  children from his 2003 visa application.  Bijan  then  petitioned  the  district  court  under  8  U.S.C.  § 1421(c) for relief from the denial of his application for natu‐ ralization. He focused primarily on whether he had been mar‐ ried in 2004 when he became a permanent resident. He sub‐ mitted a marriage certificate showing that he did not marry  Shaoul  until  2006,  and  a  church  certificate  showing  that  he  had  not  been  “bound  to  any  previous  engagement  or  mar‐ riage” as of October 2003. USCIS responded by submitting a  set of marriage records from a church in Baghdad, Iraq. These  records  were  accompanied  by  the  affidavit  of  the  church’s  bishop, who explained that the records reflected the marriage  of “Laith William Murad” and “Nahrain Boutros Shaoul” on  4  No. 17‐3545  September  21,  1996.  Bijan  countered  that  these  records  con‐ flicted  with  another  certificate,  signed  by  the  same  bishop,  that gave a marriage date of “1990” for “Laith W. Bijan” and  “Nahrain P. Shaoul.”   The court granted summary judgment for USCIS. It found  no tenable dispute of fact about Bijan’s marital status at the  time he entered the  United States in 2004 as an “unmarried  son” of a permanent resident: the court thought it clear that  he was already married at that point and that he had not been  truthful about this fact during his naturalization interviews.  Bijan  had  lied  further  during  those  interviews,  the  court  added, when he denied giving false information to immigra‐ tion  officials:  he  had  given  false  information  when,  among  other  things,  he  had  omitted  from  his  2003  visa  application  the fact that he had two children. The court thus found that  Bijan was ineligible for naturalization  for  two reasons: first,  he had not been lawfully admitted for permanent residence  as  an  “unmarried  son”  of  a  lawful  permanent  resident,  see 8 U.S.C. § 1427(a)(1); 8 C.F.R. § 316.2(a)(2); and second, he  had lied under oath and thus not shown “good moral charac‐ ter,”  see  8  U.S.C.  §  1427(a)(3);  8 C.F.R.  §§  316.2(a)(7),  316.10(b)(2)(vi).  On appeal Bijan argues that genuine issues of fact exist re‐ garding his marital status when he became a lawful perma‐ nent resident in 2004 and the truthfulness of the information  that he gave the government. He is entitled to pursue these  arguments because “Congress specifically calls for de novo re‐ view  in  naturalization  cases.”  O’Sullivan  v.  USCIS,  453 F.3d  809,  811–12  (7th  Cir.  2006).  They  are  thus  not  subject  to  the  rules  governing  typical  immigration  cases,  in  which  we  are  No. 17‐3545  5  bound by an immigration judge’s factual and credibility de‐ terminations. Further, although it is Bijan’s burden to estab‐ lish eligibility for naturalization, see Berenyi v. Dist. Dir., INS,  385 U.S. 630, 636–37 (1967), he needs only to raise a fact ques‐ tion  to  survive  summary  judgment.  See Injeti  v. USCIS,  737  F.3d 311, 315 (4th Cir. 2013).  We  turn  first  to  the  question  of  Bijan’s  marital  status  in  2004, when he became a lawful permanent resident. Bijan was  admitted  for  permanent  residence  under  8 U.S.C.  § 1153(a)(2)(B), the provision for unmarried sons and daugh‐ ters of permanent residents; no visa category exists for married  sons  or  daughters  of  permanent  residents.  See id.  § 1153(a)(1)–(4). Thus if, as USCIS contends, Bijan got married  after his mother’s 1991 petition but before he became a per‐ manent  resident  in  2004,  then  his  mother’s  petition  would  have been revoked automatically and he would have been in‐ eligible  for  permanent  residence.  8 C.F.R.  § 205.1(a)(3)(i)(I).  Bijan’s mother did become a citizen in 2000, before Bijan be‐ came a permanent resident, and she could have repetitioned  for him at that time under the visa categories for either mar‐ ried  or  unmarried  children  of  U.S.  citizens,  8 U.S.C.  § 1153(a)(1),  (3).  But  she  did  not  do  so.  This  means  that  the  only way Bijan could have been “lawfully admitted for per‐ manent residence” is if he was, in fact, unmarried at the time  of his 2003 visa application. His eligibility for naturalization  in  2009,  see  8 U.S.C.  § 1427(a)(1);  8 C.F.R.  §  316.2(a)(2),  de‐ pends on the same thing.   We conclude that genuine questions of material fact exist  with regard to Bijan’s marital status in 2003–04. It is possible  that, as Bijan testified, his children were born out of wedlock  6  No. 17‐3545  and that he and Shaoul did not tie the knot until 2006. Fur‐ thermore, even if we were to ignore the 2006 marriage certifi‐ cate, which the district judge found inadmissible, other evi‐ dence supports Bijan’s contention that he was unmarried as  of 2004. The bishop who attested to the accuracy of the 1996  marriage  records  had  previously  given  conflicting  infor‐ mation  about  Bijan’s  marriage  date  and  other  details.  This  constitutes  specific  impeachment  evidence.  See  Outlaw  v.  Newkirk,  259  F.3d  833,  838  (7th Cir.  2001).  In  addition,  Bijan  explained that they did not marry until 2006 because Shaoul’s  parents did not consent to their marriage, and even after they  had children he did not tell his own family about Shaoul be‐ cause he feared that the news would upset his ailing father.  Bijan is competent to testify to his own experiences, and that  testimony may raise an issue of fact. See McKinney v. Office of  the  Sheriff  of  Whitley  Cnty.,  866  F.3d  803,  814  (7th Cir.  2017); Payne  v.  Pauley,  337 F.3d  767,  771  (7th Cir.  2003).  Fi‐ nally,  Bijan’s  mother  and  brother  corroborated  Bijan’s  story  that  he  did  not  tell  them  about  Shaoul  or  the  children  until  after his father died in 2004.   If  this  case  were  exclusively  about  marital  status,  we  would have to remand for further proceedings. But it is not.  The  district  court  also  concluded  that  Bijan  had  lied  under  oath  when  he  said  he  had  “never  given  false  or  misleading  information  to  any  U.S.  government  official  while  applying  for  any  immigration  benefit[.]”  The  government  highlights  two examples of false information: allegedly fraudulent bap‐ tismal certificates that Bijan submitted for his children’s visa  petitions, and Bijan’s assertion that he had simply lost contact  with his children at the time he filled out his own visa appli‐ cation.  No. 17‐3545  7  We need not address the baptismal certificates. A more ob‐ vious example of falsification stands out to us—Bijan’s failure  to disclose on his 2003 visa application that he had any chil‐ dren,  anywhere.  Given  that  glaring  omission,  Bijan’s  testi‐ mony in 2012 that he had never given “false or misleading in‐ formation” while “applying for any immigration benefit” was  plainly  false.  True,  the  government  did  not  spotlight  this  omission in its brief, but our review is de novo, and an appellee  need not raise all possible alternative grounds for affirming  the district court’s decision. Thayer v. Chiczewski, 705 F.3d 237,  247 (7th Cir. 2012). The district court specifically found that  Bijan’s omission in his visa application of any reference to his  children, followed by his denial of having lied in any immi‐ gration  application,  demonstrated  that  Bijan  lacked  good  moral character and thus was ineligible for naturalization. It  found unpersuasive Bijan’s effort to explain the omission by  saying  that  he  had  lost  contact  with  his  children  when  he  filled out his own visa application. (Losing contact with one’s  children in no way implies their nonexistence.) The Sixth Cir‐ cuit has observed that lying about previous lies, as Bijan has  done, “reveal[s] a lack of good moral character,” United States  v. Haroon, 874 F.3d 479, 483 (6th Cir. 2017), cert. denied, 138 S.  Ct. 1576 (2018). We concur.  The  undisputed  facts  show  that  Bijan  was  aware  of  the  misrepresentation on his visa application and thus that he in‐ tended to obtain an immigration benefit—naturalization—by  denying that he had made it. See Kungys v. United States, 485  U.S. 759, 779–80 (1988). During oral argument, Bijan’s counsel  questioned whether Bijan knew he had omitted his children  from  his  visa  application  in  2003,  given  his  limited  English  and the fact that someone else had filled out the application  8  No. 17‐3545  on his behalf. But what matters for purposes of Bijan’s natu‐ ralization application is his false testimony with USCIS in 2012.  See 8 C.F.R.  § 316.10(b)(2)(vi).  Even  if Bijan  was unaware of  the omission at the time it was made, he was certainly aware  of it by the time USCIS brought it up—first, when the agency  denied visas for his children in 2006, and second, when it ini‐ tially denied his naturalization application in April 2012. By  the time Bijan testified in November 2012 that he had “never  given false or misleading information,” he had to have known  his statement was false. Because of this, Bijan cannot meet his  burden of establishing eligibility for naturalization.  We therefore AFFIRM the judgment of the district court.